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贯彻执行党风廉政建设责任制和推进惩防

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贯彻执行党风廉政建设责任制和推进惩防

2019年是第二个五年规划发展的改革年、创新年、突破年,按照年初局党组的工作安排,结合工作及发展实际,在贯彻落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系任务完成方面采取措施,以制度建设为保障,以责任制建立为手段,以重点工作、部位、环节为突破口,以素质提高为根本,全面开展党风廉政建设,推进了执法工作全面展开。现就一年来党风廉政建设开展情况总结如下:  

一、采取措施,加大力度,全面落实党风廉政建设责任制  

(一)加强学习,提高认识,筑牢党风廉政建设的思想堤坝。  

按照年初有关要求,结合构成和职能职责的转变,召开了所领导班子专题廉政工作会议,分解了党风廉政建设的主要任务,制定了全年党风廉政建设学习方案,并以通知的形势部署、下发到各个科室、每一名党员;同时,将学习内容与阶段性工作重点相结合,开展不同形式的研讨会、专题会,将党风廉政建设与日常工作紧密结合,达到了相互渗透、相互促进的目的;其次,坚持“三会一课”和中心组学习制度,将党风廉政建设作为支部班子建设的重中之重。领导班子支部单周一次政治理论学习,双周一次工作交流研讨,党员每季度集中学习一次,职工每月一次集中培训,每半年上一次党课;做到有重点、有选择、有目标、多形式地开展廉政建设学习;第四,突出党风廉政建设主题,开展了党员、职工学习征文活动,将党风廉政建设与每一位职工岗位职责与思想建设紧密结合起来,进一步提升了每一位职工反腐倡廉的意识。  

今年,共召开领导班子党风廉政专题工作会议次,座谈会次,召开全体党员大会次、组织党员中心组学习次、党小组分组学习次、撰写心得体会篇。通过上述工作的开展,提升了支部成员和全体党员的政治理论水平,影响带动全体职工思想水平、业务素质、工作能力全面提高,形成了理念管人的良好氛围。   

(二)完善制度,强化落实,进一步深化制度管事机制。  

2019年以来,随着机构改革的正式完成,机构、人员性质发生根本性的转变,在原有管理机制的基础上,不断优化工作机制和管理措施。一是先后建立和修订了《项目效能监察制度》、《领导批示事项督办制度》、《干部请休假规定》、《办公车辆使用规定》、《行政处罚程序规定(试行)》等多项规章;二是在年初与签订党风廉政责任书的基础上,与每位副职,副职与科长层层签订了党风廉政责任书,明确了责任主体;三是重点强化制度的贯彻和落实,“凡属单位重大决策、重大工作事项、重要人事安排,大额资金的使用”,都要经过所领导班子集体讨论决定,并形成会议纪要;所有涉及资金必须经由双人签字、核审;并成立了由所领导班子、党小组长、人事干部、中层骨干、群众代表为成员的检查小组,定期或不定期地评估考核制度的落实情况,并将检查结果及时公布;四是坚持工作日志、政务信息公示和业务工作统计月报制度,通过日记月统季评年总的形式,对岗位职责进行细化量化、评议考核、总结分析、整改提高,构建岗位工作量化评估长效机制。  

截至到目前共形成了各种工作《会议纪要》期、《内部情况通报》期,政务信息公示期,召开联席会次,确保各项工作公开、有序,从而使制度管事工作机制进一步化深。  

(三)强化效能与监察并重,保障了重大事项、重点环节的工作得到进一步强化。  

随着事业的发展,承担了多个项目,在不断强化自律的基础上,强化效能与监察并重,严格落实项目领导小组、实施小组、效能监察小组、定期总结报告制度;同时,对项目建设意义和特点进行科学分析,统筹计划项目运行步骤,制定了《项目实施倒排期任务进展与落实情况》和《项目实施时间进度表》,明确任务概述、实施时间、责任人、进展情况、落实情况等内容;并对各项目实施效能监察立项,成立由中国农业大学、北京市农林科学院和机关相关处室人员组成的专家组,全力推进项目建设。期间,先后组织国内外考察学习次,项目需求调研次,召开各类论证、研讨、项目进度汇报等专项会议次,提出了建设性意见项,形成会议纪要(记录)次,核定完成各类文件册。目前,各项目按照计划时间顺利进行中。  

同时,进一步强化了执法机构人员岗位管理,加强权力制约。本着充分调动职工积极性,促进职工全面发展的目的,继续实施了岗位“相对稳定、定期轮换、发现问题、严肃处理”的管理办法,共对职工的工作岗位轮换余人次,使职工在不同的岗位上得到全方位的历练,同时也有效的避免了长期在一个工作岗位上工作易出现违法情况的发生,使廉政建设真正落到了实处。  

(四)拓宽渠道,进一步完善党风廉政建设制约监督机制  

针对当前工作的现状和公务员队伍建设的需要,结合新时期党风廉政建设的特点,在认真总结市监督所多年来党风廉政建设制约监督机制的方法、手段、成效的基础上,从加强环境建设入手,提升窗口部位形象。在设置举报电话、网上举报投诉的基础上,更新了公众监督意见箱,续聘了社会监督员,并进一步制定出台相关举报投诉快速反应方案,完善举报投诉事件的快速反应机制。同时,更新了执法人员公示栏,制作了先进人物光荣榜,在网站开辟了先进人物简介,既发挥了先进模范人物的典型引领作用,又将先进模范人物置于公众监督制约之下。这些措施的完善,提高了全体职工自我约束、自我提高的意识,充分发挥了内外监督作用(五)坚持能力建设,持续提升干部职工队伍的综合素质  

2019年,提出了以“知识改变命运、学习创造未来”为主题的创建活动。在总结2019年取得经验的基础上提出了“创建学习型和谐单位”。一是开展了全员社会实践活动。从推进创建学习型和谐单位活动入手,着眼实践学习的质量,成立了社会实践学习领导小组,明确了工作人员,制定实践学习方案,选择公示实践基地个,组织开展实践成果交流次,人次,强化实践学习效果的考核,撰写上交实践报告篇;二是推出了岗位专家培养活动。由各科室结合职责拟订专家岗位名称,明确个人努力方向和目标,设定单位和科室两个层级,有针对性的定向培养和使用;三是举办科技讲座、专题研讨会活动。共组织开展等4次全员培训;同时,各科室结合科室工作特点,开展专题研讨交流活动,今年,累计开展涉及“法律法规”等方面的交流活动19次;四是在写好一本日志(工作日志)、完成两个总结(半年、全年思想工作总结)和两篇报告或论文的基础上,导向性的提出选择一本好书、学好一门外语、做好一次讲座活动。同时,着眼提高干部职工人文素质,组织开展“公务员法”、“公务员管理条例”、“公务员文明执法礼仪”等全员培训,强化公务员的身份意识和服务意识;并从行为入手,在职工中开展使用礼貌用语、保持清洁卫生、树立节约意识、倡行团结互助、文明执法,做一名合格的公务人员。  

二、取得的成效  

(一)???? 执法工作取得显著成效  

党风廉政建设在执法工作中发挥了重要的基础保障作用,有力推动了执法工作的不断发展。  

1.日常执法工作稳步推进。2019年以来,全市共产地检疫(只),检疫动物产品吨;公路动物防疫监督检查站共对万头(只)动物、吨动物产品实施了检疫监督;铁路动物防疫监督检查站共对头(只)动物吨动物产品实施了检疫监督;航空港共对头(只)动物,吨动物产品实施了航空运输的检疫监督,其中包括吨国内运输的水产品。截止到目前共实施各类检查次,检查各类场所个次,出动执法人员人次,立案起,查处违法相对人人次,罚没款元,销毁各类违法动物头只、动物产品吨。  

2.专项执法工作成效显著。围绕总体安排,结合的有关部署,相继完成“行动”、“行动”和“行动”,与日常监督执法模式的实施一并形成科学性、系统性的监督执法工作部署。三个行动分别以解决焦点、热点、难点问题为着眼点,统筹专项执法重点,做到科学安排、目标明确、总结清楚,为动物卫生监督执法工作的不断前进作出了大胆而科学的探索。行动期间,共出动执法人员名,检查各类场所个次,查处各类违法行为件,立案起,罚没款万元,销毁动物产品公斤,兽药 瓶(件)。  

(二)???? 重点项目建设进展明显  

?党风廉政建设在重点项目建设过程中贯穿始终,持续发挥保驾护航作用,项目管理工作取得显著成绩。2019年,我所承担的各类项目共计个,涉及建设资金元。所领导班子针对项目多、资金大的特点,加强效能监察工作,严格管理,将管理好项目,使用好资金,作为项目建设的核心工作,使各类项目科学、有序的推进。  

1分所的搬迁改造树立完成。办公面积由原来的90平方米增加到230余平方米,报检报验办证能力和工作环境全面改观。  

2.收容中心改造及设备安装全部完工。一次性收容处置非犬类流浪动物能力达到100余只,依法履行非犬类流浪动物收容处置的职责能力进一步提高。  

3. 9套公路自动化消毒通道和27个户外发光体(LED)电子公告栏建设进展顺利,其中3套自动消毒通道和20个户外发光体(LED)电子公告栏建设已全部完成,车辆消毒不彻底和消毒废液环境污染问题得到解决,行政执法公示实现“三统一”,公路动物防疫监督检查站工作能力和整体形象稳步提高。  

4.进展顺利,个站点语音监控系统完成安装,个站点可以完成即时传输、时时查询影像监控。  

5.软件开发、试点企业部署、系统测试按期进行,进展顺利。  

6.场址的测绘勘察、征地意向书的签订、可研报告和环评报告的编制已经完成,项目按照计划时间进行中。  

(三)???? 执法人员素质得到提升  

党风廉政建设一直作为保持依法行政本色、不断提升执法人员素质的重要工作。07年以来,围绕党风廉政建设的工作要求和动物卫生监督执法工作的需要,制定以学为主、制度跟进、严格管理的工作方针,全体党员干部及职工综合素质明显提升。  

1.“学习型和谐单位”的创建活动有声有色,全体职工文化底蕴得到增强。在06年“创建学习型”的基础上,于07年适时提出“学习型和谐单位”创建活动,通过转变学习方式、拓展学习内容、扩大学习群体、打造更加浓厚的学习氛围,使学习工作向纵深发展。尤其是加大政治思想和党风廉政建设方面的学习,并将其始终作为首要学习任务。借助“三会、一课”和专题会议,先后学习传达包括《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等13个文件的精神,传达率为100%。  

2.党风廉政建设制度得到进一步落实,干部职工树立了更加牢固的廉政思想。通过签订党风廉政建设责任书、贯彻落实“三重一大”工作制度和“四大纪律、八项要求”内容要求等有效手段,从而形成了我所党风廉政建设的制度保障体系。  

3.商业贿赂分析和排查工作得到巩固和深化,重要环节的工作人员明确了问题隐患,思想上有了更加清醒的认识。在06年基础上,持续推进各执法环节、重点项目管理、办公用品采购等重要环节的商业贿赂的分析和排查工作,并形成长效机制。  

(四)???? 依法、有序、高效的工作局面进一步呈现  

?财务、人事、项目、业务工作围绕党风廉政建设的要求,实现高效、有序的开展。  

1.财务管理严格规范。财务管理严格执行《会计法》等法律法规的规定,坚持两人签字、领导审核、财务人员监督的管理制度,在连续五年的财务审计中获得好评。  

2.效能监察工作稳步推进。对办公用品采购、项目管理、人事工作、重大案件实施效能监察,确保做到合法、廉政。???   

3.单位的管理取得进展。杜绝了打牌喝酒、迟到早退、铺张浪费等不文明现象,在全体职工中倡导文明礼仪、热情服务、精简节约的良好风气。随着党风廉政建设的不断深入,党员模范带头作用更加明显,老同志的传、帮、带作用更加突出,中青年人员的活力得到激发,思想得到创新发展。形成党员带头、职工上进;领导带头、群众拥护;老同志带头、年轻人向上的工作局面。  

(五)基础设施现代化水平进一步提升  

?05年至07年是我所基础设施加快建设,硬件设备日趋完善的关键时期,在效能监察小组、项目领导小组和项目实施小组的紧密配合下,先后完成实验楼和办公楼的改造、会议室的改造、配电室的增容、大院绿化等重要基础设施建设工作,办公环境明显改观、办公条件更加完善。尤其是07年我所相继完成视频会议系统建设、安全监控系统建设、消防设施的升级、咨询受理室建设、六层会议是改造等工作,从设施功能和安全防范等方面实现了质的提高,保障能力更加突出。  

三、自查结果评定  

对于2019年党风廉政建设和推进惩防体系工作,我所党支部自我评价意见为“好”。  

四、下一步工作  

在局党组的正确领导下,深入贯彻学习党的“十七大”精神,按照胡锦涛总书记讲话的要求,加强班子领导能力建设,着力提高领导综合素质,积极推进单位党内民主建设。全面加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,持续发挥效能监察职能。为建设一支高效廉洁、秉公执法的队伍,适应都市化农业发展的需要不懈努力。  

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