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分管农业农村副县长在2019年县委经济工作会议上的讲话

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分管农业农村副县长在2019年县委经济工作会议上的讲话

分管农业农村副县长在2019年县委经济工作会议上的讲话 ?同志们:?根据会议安排,我就农业农村工作讲四点意见。?一、以新视野审视“三农”工作?1、纵向看,成绩喜人。2019年,在县委县政府的坚强领导下,全县农业农村经济持续健康发展。这一年,全省“三冬”生产暨农村安全饮水现场会、全市桉树造林工作推进大会、全市烟田土地整理现场会、全市农业劳模管理工作会、全市土地股份合作流转试点工作会、全市今冬明春植树造林暨通道绿化和森林防火工作调度会在我县召开,土地流转工作在全市农业产业化工作会上做典型发言。我县被评为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”、“全省村务公开民主管理示范县”、“全省河道管理工作先进单位”、“全省林地管理先进县”、“全省烟叶工作先进单位”、“全省农村经营管理工作综合先进单位”、“全市桉树造林工作一等奖”、“全市农经工作第一名”。神农家园被授予省级“五星级农庄”,车头镇荫溪村获得省政府授予的省级新农村建设示范村、塘村清水村、袁家田岗头村被评为市级新农村建设示范村。儒峰脐橙、XX倒缸酒、“禾仓香”大米3个农产品获得中国中部(湖南)国际农博会金奖。这些现场会的召开和荣誉的获得充分表明,2019年全县农业农村工作取得了较好的成就。?2、横向看,任务逼人。2019年,我们虽然取得了可喜的成绩,但亮点还是局部的,发展的总量和均量与市委、市政府的要求以及周边先进县市区相比还存在一定差距。农业基础仍然薄弱,抵御自然灾害的能力不强,农村集体经济支撑不力,农民增收后劲不足,城乡收入差距还很明显;“空心村”、耕地抛荒现象严重,规划滞后,农村环境整治效果不明显。这些问题还制约着我县全面建成小康社会步伐。?3、向前看,机遇催人。中央农村工作会议,提出了保障国家粮食安全的战略方针、全面深化农村改革的战略部署、加快农业现代化的战略重点、促进农业可持续发展的战略任务、统筹国际国内两个市场两种资源的战略布局、加强和创新农村社会管理的战略要求。1月19日,中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快农业现代化的若干意见》,明确提出2019年及今后一个时期,农业农村工作要按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,力争在体制机制创新上取得新突破,在现代农业发展上取得新成就,在社会主义新农村建设上取得新进展。围绕这个总要求,提出了8个方面33项新举措,是下段农业农村工作的纲领性文件。市委农村工作会议,对发展现代农业、统筹城乡发展,改善人居环境等方面进一步指明了“三农”工作的方向。我们一定要认清形势,抢抓机遇,吃透上级强农惠农富农文件政策精神,全力推进我县“三农”工作迈上新台阶。?二、以新思路谋划“三农”工作?1、突出农田水利建设,确保粮食生产安全。中央经济工作会议将粮食安全列为首要任务。目前,我县耕地抛荒现象还比较严重。要强化政策激励,坚决杜绝耕地抛荒现象,严厉打击破坏耕地的违法行为,严防死守耕地红线,稳定粮食生产,保证粮食生产面积在37万亩以上,总产15万吨以上。要突出抓好农田水利建设,以水生态文明建设、城乡供水一体化工程、病险水库水闸除险加固、河流综合治理、水土保持等重点水利工程为带动,深入开展“万千大整修”活动,切实夯实水利基础。要积极推广水稻育插秧机械化技术,实现机械化插秧达到2.5万亩。大力推广应用水稻收割机等机具,全面提升水稻机收科技水平,推动水稻生产全面机械化。要加快农业结构调整步伐,大力发展优质稻、烤烟、水果、生猪、油茶、蔬菜六大优势产业,建设好盘江宅侯千亩贡米优质稻,松艳、儒峰、富硒果业万亩水果标准化生产,行廊、泮头油菜等生产基地。启动农产品加工园区建设,重点抓好广发秀山生态农业园建设。要抓好XX酒厂整体搬迁项目,争取在年内投入生产。?2、突出发展现代庄园经济,确保农业增效农民增收。现代庄园经济是推进农业产业化、发展现代农业、统筹城乡发展的新举措。市委市政府出台了《关于大力发展现代庄园经济的意见》,要求每个县市区近期至少建成1个占地过1000亩、产值超过2019万元、标准达到省四星级以上的现代化休闲农庄。去年8月,我县已动工建设普满农业观光园项目,我们要加大项目建设力度,按照要求高标准建设好,力争今年6月完成一期工程,争取举办乡村旅游节和承办全市发展庄园经济工作现场会。?3、突出“四个最严”要求,确保农产品质量和食品安全。要大力巩固和推进农业标准化生产基地建设。进一步健全和完善县、乡、村三级农产品质量安全监管体系,加大农业投入品特别是农药的监管力度,规范高毒农药经营管理。加大农产品抽检力度,重点抓好生产基地、集贸市场、超市的农产品抽检工作,确保农产品质量安全。以“生态养殖、绿色发展”为目标,围绕“保供给、保安全、保生态”三条底线,突出抓好生态养殖、标准化生产、资源化选用。2019年至2019年要对湘江流域1公里范围内的规模养殖场进行全面清理、拆除。要继续抓好“养殖投入品加工经营、养殖生产、屠宰加工、市场流通和外来报检”五大环节监管,继续保持对非法使用“瘦肉精”等违禁药物、非法生产、销售病死病害肉产品的高压态势。农业、食监、工商、质监、卫生、公安等职能部门,加大执法力度,严厉打击食品安全犯罪,让广大群众吃上放心食品,确保“舌尖上的安全”。?4、突出科技兴烟,打造精品特色烟草。基于目前我县烟草产业在全市的位置,稳定规模、调优结构、彰显特色是我县烟草产业发展的重点。要确保规模。2019年完成烟叶种植面积4万亩,收购烟叶9.6万担,占计划101.2%,实现烟税2623.48万元,收购均价12.42元/斤,全市最高。今年要确保4万亩的烟叶生产任务,收购烟叶9.5万担,实现烟叶税2700万元,力争实现2800万元。广发、田心两镇的7000亩烟田土地整理项目,要整合国土、农开、烟草方面的资金,在2019年10月1日前必须动工,2019年3月31日前完工。我县的水源工程三百蹬水库已顺利通过了国家烟草局的评审,争取到国家援建资金1亿元,今年要开工建设。要调优结构。要坚决铲除劣杂品种烟苗。烟草部门要切实抓好育苗管理工作,对烟农自留种育苗的,相关乡镇、烟草站务必采取强硬措施,在市委、市政府督查之前全部铲除到位。要落实好大田翻耕,产烟乡镇必须春节前完成所有烟田翻耕工作。要重点发展20—50亩的种烟大户,将烟叶生产向有技术、有设施、有资金、有能力、科学种烟的职业烟农转移,保证烟叶种植的区域化、规模化、连片化,实现烟叶生产专业化;要进一步推广和普及先进实用技术,加快优质烟开发步伐;要加大对烟农的培训力度,使广大烟农熟练掌握平衡营养、适时打顶、成熟采收、密集烘烤、标准分级等技术,不断提高烟叶质量和烟叶收购等级合格率。要彰显XX特色。形成烟叶浓香型、科学技术推广应用、烟叶生产组织形式和管理特色。要加大投入,落实好相关政策。要按照两烟领导小组的意见落实好烟叶收购价格政策、烟草农田物资实行代购配送制、科技推广补贴以及县政府出台的扶持政策。?三、以新举措推动“三农”工作?1、深化农村改革。一是加快农村土地流转步伐,推广石角塘土地流转模式,进一步探索和完善农村土地流转新机制、新办法、新模式,推进农村土地信托流转和股份合作流转,逐步发展适度规模经营。二是大力培育新型农业经营主体,新增40家农民专业合作社,各乡镇和相关职能部门要加大宣传和指导力度,引导符合条件的农业经营实体成立农民专业合作社。三是构建统筹城乡发展的体制机制。抓好规范村民建房、土地股份合作社和发展庄园经济、户籍制度改革、农村产权制度改革和创新农村金融产品等六项改革。?2、规范农村建房。要充分认识做好规范农村村民建房管理的重大意义,强力推进规范农村村民建房管理。要大力宣传《XX县规范村民建房实施细则》,引导群众更好地建房,建更好的房。要加快规划编制进度。小康示范村、中心村和两条高等级公路、两条高速公路沿线两厢150米以内村庄,要严格按照“四图一书”(现状图、规划总平面图、道路和公共服务设施图、村民住宅设计图集,规划说明书)编制村庄规划,上半年完成规划编制;面上村的简要规划编制力争3月之前完成。机构人员要到位。各乡镇要充实力量,设立村民建房审批窗口,规范审批流程。抓好乡镇规划员、村(社区)协管员、建房技术员的培训,建立和规范村民建房管理队伍。各村要组织成立村民建房理事会,制定村民建房村规民约,加强自我管理、自我服务、自我监督。要办好示范样板。每个乡镇都要办一个旧村改造集中建房示范点。要落实领导责任。对照《XX县规范村民建房实施细则》中监督管理及责任追究条款,落实责任,严格考核奖惩。?3、以城乡绿化攻坚为抓手,全力创建国家森林城市。造林绿化是创建森林城市重中之重的任务。要确保造林任务完成。去年9月召开的冬季农村工作会议,对城乡绿化攻坚进行了专门安排部署。各乡镇要抢抓季节,尽快掀起整地造林的新高潮。2019年要完成荒山荒地和迹地更新造林3.5万亩,封山育林2.5万亩,低产低效林改造2万亩;新增城区绿化面积10万平方米;干线公路绿化16公里,农村公路绿化110.6公里;河道绿化15.6公里,大中小型水库四周绿化2500亩;村镇绿化完成4个示范乡镇和17个示范村建设。要加大补植补造力度,确保完成补植补造任务。要加大工作推进力度。特别大力抓好桂嘉宁、新嘉蓝和厦蓉高速、京珠复线以及九老峰景区 绿化提质的“创森”精品工程建设。要组织开展“创森”公益宣传活动,争取群众的大力支持。要加大工作协调力度。城管、交通、水务、农办、林业等有关部门要积极争取上级支持。要强化对乡镇的指导协调和督查督办,确保“创森”有序推进。今年是绿化攻坚的最后一年,要进行创建森林城市验收,为做好迎检工作,从现在开始,各乡镇和县创森办要着手资料收集、现场准备、创森宣传、汇报衔接等准备工作,确保迎检的每个环节都落实到位。要切实抓好森林防火工作。要建立森林防火责任制,强化党政一把手责任意识。各乡镇要加强野外用火巡查,坚决制止野外违规用火。县防火指挥部和县森林公安局要加大火案查处打击和责任追究力度,并通过媒体曝光,强化教育警示作用。要搞好值班备勤工作,确保森林防火工作万无一失。?4、采取新举措,确保完成生态文明建设目标任务。生态文明建设的重点任务是“建设四大体系,实施四大工程”,即建设生态自然体系、生态产业体系、生态宜居体系、生态文化体系,突出绿化实施“青山工程”,突出治水实施“碧水工程”,突出治污实施“净土工程”,突出减排实施“蓝天工程”。去年9月市委市政府召开了生态文明建设动员会,按照《关于大力推进生态文明建设的决定》,县委县政府已将2019年度生态文明建设任务分配到了各乡镇和县直各单位。请大家对照任务,认真抓好落实。创建国家园林县城、国家森林城市和南岭国家森林公园是助推生态文明的平台。各级各部门要统一思想,全力以赴抓好这项功在当代、利在长远、福泽XX的大好事,确保顺利通过国家验收。?5、创建美丽乡村。大力推进农村环境整治,开展“美丽乡村”创建活动,对农村环境实施净化、绿化、美化、亮化、序化,力争40%以上的行政村达到“三无三有”(即无裸露垃圾、无裸露黄土、无废弃杂房,有绿色照明、有良好秩序、有长效机制)目标。我县已申报22个美丽乡村示范村,各机关乡镇村必须按要求扎实抓好工作落实。?四、以新要求做好“三农”工作?1、加强领导高位推动。全县各级党委要坚持党管农村工作的传统,关键抓好落实。乡镇主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,真正尽到兴一方经济、富一方百姓的历史责任。县直有关部门要切实加强配合,做到工作职能向“三农”延伸,服务措施向“三农”拓展,强农惠农政策切实落实到位。按照群众路线教育实践活动要求,切实解决好“三农”工作的各种问题和困难。?2、多方筹资投入驱动。要强化公共财政引导作用,持续加大财政用于“三农”的支出,加大国家固定资产投资对农业农村的投入,加大农业科技的投入,确保增量和比例均有提高。要健全资源要素向“三农”倾斜配置机制。要加大财政对农业产业引导资金的预算投入,安排一定统筹城乡发展专项资金。要加大争资立项力度,开发、储备和包装一批符合产业政策要求的大项目、好项目,争取更多项目进入国家和省里的计划。要建立涉农项目资金整合新机制,将有限的资金整合起来形成拳头创大业。?3、创建样板示范带动。要集中力量打造一批示范工程和工作亮点。要抓好桂嘉宁、新加蓝两条高等级路示范带建设,打造经济、文化、生态、党建、统筹城乡发展长廊。全面推进行廊、塘村一体化示范镇建设及行廊长圳、广发百步岭、盘江帅家集中连片建房示范点建设。?4、强化督查考评促动。要加强督查考核,完善考核评价机制,严格兑现奖惩,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题,把干部的积极性充分调动起来。农口部门和乡镇的干部要带头察实情、讲实话、办实事、求实效,切实做到在一线解决问题、在一线提高能力、在一线增进感情、在一线干出成绩。?同志们,抓好“三农”工作,推进城乡统筹发展是时代赋予我们的神圣使命。让我们以百倍的信心和对农民的深厚感情,攻坚克难,开拓进取,努力开创我县农业农村工作新局面,为XX城乡一体化示范县建设作出新的更大贡献。

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